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出口加工区空运进境货物快速通关操作规程

   一、为促进出口加工区的发展,加快出口加工区空运货物的通关速度,严密海关监管,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》等有关法律、法规和规定,特制定本规程。
  二、本规程仅适用于委托指定的国际货运代理企业(以下简称“指定货代”)承运的出口加工区空运进境的货物。
  三、出口加工区内企业和行政机构自用的交通工具、生活消费晶,按进口货物的规定办理报关手续,可不适用于本规程。  
  四、本规程所指的指定运输单位是指在出口加工区内设立的、具有法人资格并在海关办理注册登记,与主管海关签定合作备忘录并承担相应的法律责任的国际货物运输单位。
  五、出口加工区进境货物;在到港前24小时内,区内企业可凭运单复印件、发票和装箱单(法定商检商品以及来自日本及美国的木质包装须凭国家出入境质量监督检验检疫局核发的入境货物通关单)向出口加工区海关提前报关。
  六、出口加工区海关审核有关报关单证,确定是否布控后,将审核意见存于计算机管理系统中,在运单复印件上加盖“验讫章”,并批注进境备案清单号后交报关单位,布控单证及时转至查验岗位。
  七、区内企业提前报关结束后,将相关单证交指定运输单位办理提货、运输手续。
  八、指定运输单位到机场货站提货前,凭盖有“验讫章”并批注进境备案清单号的运单复印件填制一式三联《含出口加工区货物提货申请单》  (以下简称《提货申请单》),向机场海关物流监控部门申请办理提取含出口加工区货物的总运单下货物的确认手续。
  九、机场海关物流监控部门可通过计算机终端,根据进境备案清单号核查该批货物在出口加工区的报关情况,经审核同意后,在《提货申请单》上加盖专用的“出口加工区货物提货申请机场海关确认章”。《提货申请单》一式三联,第一联由机场海关物流监控部门留存;第二联由指定运输单位凭以向机场货站提货,第三联由指定运输单位向机场货站提货后运至该企业在机场仓储区的监管仓库时交机场仓储区卡口监管人员。指定运输单位在从货站提货运人机场仓储区卡口时,须向卡口监管人员同时出具《提货申请单}(第三联)和《国际进口货物代理交接单》。机场仓储区卡口监管人员对有关单货核对无误后收取《提货申请单》,准予货物进入监管仓库。
  十、指定运输单位在监管仓库内将出口加工区的货物理货装车后,在发运出口加工区前,须填制一式二联《出门证》(《出门证》上必须填写所装运的出口加工区货物的进境备案清单号。《出门证》必须由指定运输单位加盖“出口加工区监管货物”字样的印章,印章须事先在机场海关物流监控部门备案)。
  十一、对于由指定货代和非指定货代同时承运的出口加工区货物,指定运输单位在办妥提货的有关规定手续后,可准予其将非指定货代货物与指定货代货物拼车运往出口加工区。(提取非指定货代承运的。出口加工区货物必须在出口加工区海关办理报关手续,凭加盖放行章的正本运单)。
  十二、指定运输单位运送出口加工区货物在经机场仓储区卡口时,卡口监管人员根据《出门证》核对数量,对运输车辆实施加封;并在计算机中输入车牌号、封志号后,开启GPS系统予以放行。
  十三、货物到达出。口加工区卡口后,卡口计算机自动识别系统核对车牌、重量,写入系统;:指定运输单位凭《出门证》、正本运单及经海关加盖验讫章的副本运单向卡口监管人员交验货物。卡口监管人员核对封志,收取上述单证,实施计算机数据的处理,并进行风险分析,确定是否查验。
  十四、出口加工区卡口监管人员对直接放行的货物,打印《人区核放单》加盖“人区核放章”,并在正本运单上加盖“放行章”退指定运输单位后放货;对须查验的货物,则责成指定运输单位将货运至区内查验场地,由海关实施验货后,再办理前款规定的放行手续。
  十五、海关计算机系统根据计算机中出口加工区卡口核放反馈的信息,自动对已正常进入出口加工区的货物进行核注舱单,核扣电子底帐。
  十六、货物放行后5日内,企业凭《人区核放单》向出口加工区海关清关岗位办理清关手续,海关签发进境付汇证明联。
  十七、货物在超过5日无人出口加工区放行记录的,计算机自动锁定该企业提前报关资格,做到“前帐不清,后帐不接”。由企业作出合理解释,经审批后作延期处理或删单处理延长期限为5日。
  十八、对卡口已放的货物,若发现单证数据、舱单错误的,则转至审单岗位,在5日内修改后再作海关清关手续。
  十九、对出口加工区内企业、指定运输单位违反《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》等有关法律、法规和规定的,海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处理。
  二十、本规程由加工贸易监管处负责解释。
  二十一、本规程自发布之日起实施。

上  海  海  关
二OO一年六月二十二日


 
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